Минфин России инициировал изменения в статью 5 закона «Об аудиторской деятельности», предусматривающие отмену обязательного аудита бухгалтерской отчётности личных фондов. Проект поправок уже получил одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности 26 января и согласован с ключевыми регуляторами: Минэкономразвития, Банком России, ФНС и Росфинмониторингом.
В настоящее время обязательному аудиту подлежат практически все фонды, за исключением государственных внебюджетных, международных и организаций по управлению целевым капиталом, при условии, что объём поступлений за предыдущий год превышает 3 млн рублей. Минфин предлагает вывести из-под этого требования личные фонды, сохранив обязательный аудит только для общественно полезных фондов, ведущих благотворительную, образовательную или иную социально значимую деятельность.
В пояснительных материалах министерство указывает, что обязательный аудит является избыточным для личных фондов. Их деятельность не носит публичного характера и не ориентирована на широкий круг заинтересованных лиц, тогда как возмездные аудиторские услуги создают дополнительную финансовую нагрузку на имущество фонда. При этом отмена обязательного аудита, по позиции Минфина, не приведёт к снижению уровня контроля.
Механизмы надзора сохраняются в рамках гражданского, налогового и прокурорского контроля, а также требований законодательства о противодействии легализации доходов и финансированию терроризма. Кроме того, аудит может проводиться по инициативе выгодоприобретателя или в соответствии с условиями управления фондом.
Институт личных фондов был введён в российское право в 2022 году и активно используется для семейного и наследственного планирования, долгосрочного структурирования капитала и управления активами. После оптимизации регулирования и передачи функций регистрации ФНС в 2024 году количество личных фондов существенно выросло: по данным ФНС, на конец января в России зарегистрировано 577 таких структур.
Эксперты отмечают, что отмена обязательного аудита повышает привлекательность личных фондов за счёт снижения административных и финансовых издержек, не затрагивая при этом ключевые принципы конфиденциальности и государственного контроля. Для владельцев капитала решающими факторами по-прежнему остаются гибкость управления, защита информации о бенефициарах и возможность выстроить устойчивую модель передачи активов.